党的十八届三中全会明确提出，“推广政府购买服务，引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。”我国未来的政府采购制度改革应如何把握机遇、迎接挑战？业内人士表示，今后需要抓紧出台政府向社会组织购买服务指导意见，把购买公共服务的资金用在“刀刃”上。
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\r\n 政府购买公务服务在全国推广提上日程 \r\n 财政部副部长刘昆在16日举行的全国政府购买服务工作会议上表示，2014年中国政府购买服务工作将在全国全面推广，力争“十二五”时期初步形成统一有效的购买服务平台和工作机制，2020年在全国建立比较完善的政府购买服务制度。
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\r\n 对于下一步推进政府购买服务，此次会议提出，关键要解决好“买什么”、“谁来买”、“向谁买”、“怎么买”和如何“买得值”等问题。各地要进一步增强改革意识，结合转变政府职能、事业单位分类改革、行业协会商会脱钩、社会组织培育发展等工作，发挥好财政牵头作用。
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\r\n 此外，要增强规则意识，加强制度建设，尽快形成中央与地方衔接配套、操作规范的政府购买服务政策体系。同时，鼓励地方大胆探索，加强分类指导，积极探索多元化、多样化的模式和路径。
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\r\n 政府向社会力量购买服务迈向制度化 \r\n 11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，要推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。此前，9月30日国务院办公厅还出台《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（以下简称《意见》）。
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\r\n 财政部科学研究所副所长苏明对媒体表示，《决定》和《意见》的意义在于，它第一次将政府购买公共服务的改革提到了国家层面，“这说明政府向社会力量购买服务正在迈向制度化。”
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\r\n 政府向社会购买公共服务在多地早有探索，不少地区的购买项目已经覆盖了较为广泛的领域。例如，江苏省已将涉及教育文化等２１项的公共服务项目，列入了２０１３年政府购买服务范围，北京、上海、广州等地的购买服务项目已经覆盖养老助残、社会救助、安置帮教等领域。
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\r\n 政府购买公共服务若想在全国范围落地并实现制度化，仍有多个问题待解。政府该买什么、如何打破既有利益格局，有哪些配套措施应跟进，都应成为政策制定者尽快研究的功课。 \r\n 加大对民营企业、社会组织支持力度
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\r\n 多位受访人士表示，政府购买公共服务要想实现制度化，需要修订《政府采购法》，或出台“政府采购法实施条例”，明确将“公共服务”纳入政府集中采购目录，并明确“公共服务”一些原则性定义。
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\r\n 此外，部分受访者对表示，未来应加大政策层面对民营企业、社会组织支持力度，将更多公共服务购买项目向民办机构倾斜。比如，公办与民办养老院存在“价格差”，公办机构“一床难求”，而民办养老院入住率却较低，因此宜主动引导更多公共服务购买项目移至民办机构，从而降低市场价格，促进行业长远发展。（编辑王日谭） \r\n \r\n |
