国务院总理温家宝7月30日主持召开国务院常务会议，听取鼓励民间投资实施细则制定情况汇报，部署鼓励和支持企业加强技术改造工作。会议要求，要在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域尽快推出一批引导民间投资参与的重点项目，发挥示范带动效应。 \r\n \r\n 当前铁路建设资金依然呈现紧张态势，铁道部日前发布的今年上半年铁路基建数据显示，上半年铁路基建投资1487亿元，同比下降38.6%，完成额占全年4400亿元目标的三分之一强，若要如期完成全年铁路建设目标，下半年铁路基建还需投资2913亿元，而按照上半年的完成进度来看，下半年的铁路基建仍然任重道远。 \r\n \r\n \r\n铁路投资缓慢能否恢复元气 \r\n \r\n 面对铁路建设资金紧张问题，包括民营资本在内的企业投资铁路的路径已经初现。这些投资是否能真正为铁路投资缓慢恢复元气？是否能缓解我国一些铁路建设重点项目停工、建设进展缓慢的情况？近日，铁道部也下达了《关于第一次调整2012年铁路基本建设计划的通知》，铁道部按照国务院部署和要求对2012年铁路基建投资计划进行了调整，由原计划的4113亿元调增至4483亿元，增加370亿元。 \r\n \r\n \r\n 最近，多个地方量身定制发展和引资方案，一大批在建或新建项目被迅速提上日程。广东省已率先公布了第一批、44个面向民间资本公开招投标的重大项目，总投资2353亿元，其中7个为铁路项目，共计1025.9亿元，5个为城际铁路项目。专家预测，随着各城市在建或新建项目提上日程， 部分铁路复工的速度很慢的现象将会缓解。 \r\n \r\n \r\n 【部分地方投资项目】 \r\n \r\n安徽：7月6日铁道部调增安徽省2012年铁路建设投资计划22亿元，用于安徽省合蚌客专、合福客专等5个铁路项目。 \r\n \r\n广东 :7个铁路项目，内含5个城际铁路项目，项目金额共计1025.9亿元 \r\n \r\n江苏 :到2014年，江苏将新建成通车4条设计时速300公里以上的高速铁路。而这些项目在修路实权下放后，均在短时间内获得较大推进 \r\n \r\n福建 :力争启动厦漳泉和福莆宁部分城际铁路，构筑半小时至一小时交通圈 \r\n \r\n 铁路工程进入地方公共资源交易市场招投标 \r\n \r\n今年5月20日，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、铁道部印发了《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见》，明确要求取消铁道部和18个铁路局(公司)原有的铁路工程交易中心，所有的铁路工程项目按照属地或授权原则，进入地方公共资源交易市场招投标。此项改革措施出台后，有望为地方企业、民营企业等参与铁路市场提供更公平的机会。 \r\n \r\n【部分地方项目规模和时间】 \r\n \r\n 北京 : 有21个进入北京市工程交易中心招标，交易金额26.5亿元。 \r\n 南宁 : 4月1日起，南宁铁路局建设项目开始进入自治区公共资源招标投标服务中心进行试点交易。目前，该局已进场完成交易的项目共24个，交易额3.16亿元。
\r\n 武汉 :6月28日，武汉铁路局铁路工程项目进入 湖北地方公共资源交易市场招投标工作的正式启动。
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\r\n 另外，上海、太原、济南和广铁集团公司等 截至5月底，上海、太原、济南和广铁集团公司等8个铁路局（公司）管理的工程项目已经完成进场工作。哈尔滨、沈阳、兰州等 6月底前，哈尔滨、沈阳、兰州等10个铁路局（公司）管理的工程项目也将完成进场工作。 \r\n \r\n 另一方面，将招投标放权给地方政府有利于招标工程更加公开化、透明化，也更有利于铁路部门的反贪防腐，是铁路系统反腐倡廉建设的重要举措。对于进一步规范铁路工程项目招投标行为，保障铁路建设市场主体平等、公平竞争、公开透明，为促进铁路建设市场持续健康发展具有重要意义。 \r\n \r\n小 结 \r\n \r\n 或许，在地方政府一些政策的推动下，许多相关企业能从中受益，拉动行业的发展，有望为地方企业、民营企业等参与铁路市场招投标提供更公平的机会。（艾力） |
