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上海印发市本级政府购买服务实施目录
 发布时间： 2017-05-22     

   根据《上海市人民政府关于进一步建立健全本市政府购买服务制度的实施意见》（沪府发〔2015〕21号），结合财政部、交通运输部《关于推进交通运输领域政府购买服务的指导意见》（财建〔2016〕34号）、上海市政府办公厅转发的《市住房城乡建设管理委等三部门〈关于在本市开展政府购买旧区改造服务试点的意见〉的通知》（沪府办〔2016〕48号），上海修订了《上海市市本级政府购买服务实施目录》（以下简称《实施目录》）。

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　　修改后的《实施目录》涉及公共教育、劳动就业、人才服务等58个领域，涵盖基本公共服务、社会管理服务、行业管理与协调性服务、技术性服务、政府履职所需的辅助性事项5个方面。《实施目录》还对购买服务项目对应的集中采购目录和应采取的采购方式做了详细明确的规定。

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 全文 

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　　上海市市本级政府购买服务实施目录

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序号政府购买服务实施目录对应政府采购目录
一级目录二级目录三级目录集中采购目录方式
A基本公共服务



A01
公共教育


A0101

公共教育基础设施管理与维护
20万元以上（含）分散采购
A0102

学生伤害事故校方责任综合险金融服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
A02
劳动就业

20万元以上（含）分散采购
A0201

职业技能培训、创业孵化

A0202

就业、失业、劳动力资源信息收集与统计分析

A03
人才服务

20万元以上（含）分散采购
A0301

公益性人才交流活动的组织与实施

A04
社会保险
金融服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
A0401

社会保险稽核服务

A05
社会救助


A0501

社会救助对象的信息收集、核实
20万元以上（含）分散采购
A0502

社会救助辅助性服务（包括医疗救助、心理咨询、群众转移安置、救助款物管理等）社会服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
A0503

群众性应急救助培训
20万元以上（含）分散采购
A0504

社会救助专业人才培训
20万元以上（含）分散采购
A06
养老服务


A0601

居家养老服务（为符合条件的老年人购买助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理等上门服务）社会服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
A0602

老年人购买社区日间照料社会服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
A0603

老年康复文体活动
20万元以上（含）分散采购
A0604

为“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人购买机构供养、护理服务
20万元以上（含）分散采购
A0605

为养老护理人员购买职业培训、职业教育和继续教育
20万元以上（含）分散采购
A0606

老年人能力评估和服务需求评估的组织实施、养老服务评价
20万元以上（含）分散采购
A0607

养老服务网络信息管理与维护
20万元以上（含）分散采购
A07
儿童福利
服务

20万元以上（含）分散采购
A0701

儿童福利项目组织与实施

A0702

公办儿童福利设施管理与维护

A0703

儿童福利对象信息收集与动态管理辅助性服务

A08
残疾人服务


A0801

残疾人康复辅助配置（辅助器具适配）服务
20万元以上（含）分散采购
A0802

残疾儿童抢救性康复服务
20万元以上（含）分散采购
A0803

残疾人照料服务社会服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
A0804

残疾人就业培训与岗位提供服务
20万元以上（含）分散采购
A0805

残疾人家庭无障碍改造服务
20万元以上（含）分散采购
A0806

残疾人无障碍设施管理与维护
20万元以上（含）分散采购
A09
优抚安置

20万元以上（含）分散采购
A0901

退役士兵职业教育和技能培训

A0902

优抚安置信息系统管理与维护

A10
医疗卫生

20万元以上（含）分散采购
A1001

公共医疗卫生知识普及与推广

A1002

突发公共事件卫生应急处置辅助性服务

A1003

居民健康档案管理

A11
人口和计划生育服务

20万元以上（含）分散采购
A1101

为符合条件的育龄夫妇免费提供计划生育、优生优育技术服务

A1102

为城乡居民免费提供计划生育、优生优育、生殖健康等科普宣传教育和咨询服务

A12
住房保障

20万元以上（含）分散采购
A1201

保障性住房信息征集与发布等辅助性服务

A1202

旧区改造

A13
公共文化
文化艺术服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
A1301

公益性文化产品的创作与传播

A1302

公益性文化活动的组织与承办

A1303

中华优秀传统文化的保护、传承与展示

A1304

公共文化设施的运营与管理

A1305

民办文化机构提供的免费或低收费服务

A1306

文物保护维修管理

A14
公共体育
体育服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
A1401

公益性体育产品的创作与传播

A1402

公益性体育活动的组织与承办

A1403

民族民间传统体育的保护、传承与展示

A1404

公共体育设施的运营与管理

A1405

民办体育机构提供的免费或低收费服务

A1406

公共体育运动竞赛组织与实施

A15
公共安全

20万元以上（含）分散采购
A1501

食品药品安全监管辅助服务

A1502

社会治安辅助服务

A1503

交通安全辅助服务

A1504

公共消防基础设施的维护管理辅助服务

A16
公共交通
运输

20万元以上（含）分散采购
A1601

城市公共交通服务

A1602

公共交通运输基础设施维护与管理

A1603

重点物资和紧急客货运输

A1604

交通环境评价

A1605

航道及辅助设施管理服务

A17
三农服务

20万元以上（含）分散采购
A1701

农产品质量安全风险评估

A1702

动物重大疫病和农作物重大病虫害监测预警与防控辅助性服务

A1703

水务工程设施管理与维护

A1704

水务行业管理与技术服务

A18
环境治理

20万元以上（含）分散采购
A1801

资源节约监测及公共环境监测设施管理与维护

A1802

生态环境事故鉴定辅助性服务

A19
城市维护


A1901

城市规划和设计服务公共设施管理服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
A1902

市政设施管理服务公共设施管理服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
A1903

园林绿化设施管理服务公共设施管理服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
A1904

城市管理辅助性服务公共设施管理服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
A1905

政府还贷高速公路服务区经营管理公路管理与养护50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
A1906

公路桥梁隧道定期检查和监测公路管理与养护50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
A1907

公路信息服务公路管理与养护50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
B社会管理服务

社会服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
B01
社区建设


B0101

社区公共服务设施管理与维护

B02
社会组织建设与管理


B0201

社会组织发展数据采集、统计分析及档案管理

B0202

社会组织专业化人才培训

B03
社会工作
服务


B0301

社工人才培训

B0302

社工服务项目的组织实施

B0303

社工队伍监督管理的辅助性服务

B0304

心理关怀服务

B04
法律援助


B0401

法律援助对象情况信息收集等辅助性服务

B0402

法律援助政策宣传与咨询

B0403

法律援助项目实施服务

B05
扶贫济困


B0501

扶贫济困组织与实施

B0502

扶贫济困公益宣传

B06
防灾救灾


B0601

防灾救灾组织与实施

B0602

防灾救灾公益宣传

B0603

灾害项目评估

B07
人民调解


B0701

人民调解辅助性服务

B0702

人民调解队伍培训

B08
社区矫正


B0801

社区矫正中心的维护与管理服务

B0802

矫正项目实施与日常管理

B09
流动人口
管理


B0901

流动人员信息的收集等辅助性服务

B0902

流动人口管理政策的宣传和咨询

B10
安置帮教


B1001

安置帮教政策的宣传和咨询

B1002

安置帮教队伍的建设与培训

B1003

安置帮教项目的实施与管理（包括职业技能、就业、心理咨询等指导）

B11
志愿服务运营管理


B1101

志愿服务政策的宣传和咨询

B1102

志愿服务队伍的建设与培训

B12
公共公益
宣传


B1201

公共公益宣传活动的辅助性服务

B1202

公共宣传、公益性宣传规划研究

C行业管理与协调性服务



C01
行业职业资格和水平测试管理

20万元以上（含）分散采购
C0101

行业信息收集与发布服务

C0102

行业准入技术标准制定、准入条件审核辅助性服务

C02
行业规范

20万元以上（含）分散采购
C0201

行业规范研究服务

C0202

行业规范评估

C03
行业投诉

20万元以上（含）分散采购
C0301

行业投诉举报热线、网站平台的维护和申诉受理服务

C0302

行业投诉数据统计与分析服务

D技术性服务



D01
科研和技术推广

20万元以上（含）分散采购
D0101

科技发展规划和政策研究、宣传服务

D0102

科学技术交流与合作辅助性服务

D0103

科研能力管理与评估

D0104

科研资讯收集与统计分析

D0105

科普知识的普及与推广

D02
行业规划


D0201

行业布局等总体规划研究服务社会与管理咨询服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
D0202

专项性规划的研究
20万元以上（含）分散采购
D0203

行业规划评估服务
20万元以上（含）分散采购
D03
行业调查

20万元以上（含）分散采购
D0301

经济社会发展情况调查

D0302

社会诚信度调查

D04
行业统计
分析

20万元以上（含）分散采购
D0401

行业统计指标研究、制订等辅助性服务

D05
检验检疫
检测

20万元以上（含）分散采购
D0501

产品强制检验辅助性服务

D0502

强制性卫生检疫辅助性服务

D0503

区域性防范疫情开展的动植物检疫辅助性服务

D0504

强制性动植物检疫辅助性服务

D06
监测服务

20万元以上（含）分散采购
D0601

自然环境监测辅助服务

D0602

社会管理监测辅助服务

D0603

经济运行监测辅助性服务

D07
会计审计
服务


D0701

会计服务会计服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
D0702

审计服务审计服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
E政府履职所需的辅助性事项



E01
法律服务
法律服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
E0101

行政诉讼代理应诉法律服务

E0102

政府法律顾问服务

E0103

政府法律咨询服务

E0104

行政调解辅助性服务

E0105

司法救助辅助性服务

E02
课题研究
课题研究50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
E0201

政府决策、执行、监督等方面的课题研究

E0202

政治建设、经济建设、社会建设、文化建设等方面的专项性课题研究

E03
政策（立法）调研草拟论证

20万元以上（含）分散采购
E0301

立法、司法、行政机关的公共政策调研、草拟、论证等的辅助性服务

E04
战略和政策研究
社会与管理咨询服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
E0401

行政机关的战略和政策研究的辅助性服务

E05
综合性规划编制
社会与管理咨询服务50万元以上（含）集中采购





20-50万元分散采购
E0501

综合性规划编制的辅助性服务

E06
标准评价
指标制定

20万元以上（含）分散采购
E0601

标准评价的辅助性服务

E0602

指标制定的辅助性服务

E07
社会调查

20万元以上（含）分散采购
E0701

社会调查与分析研究服务

E08
会议经贸活动和展览
服务
会议和展览服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
E0801

会场布置、人员接送等辅助性服务

E0802

经贸活动、展览活动的组织、策划等辅助性服务

E0803

展览活动组展设计和实施

E09
监督检查

20万元以上（含）分散采购
E0901

人大、政协监督的政策性技术性监督辅助服务

E0902

行政监督的政策性技术性监督辅助服务

E0903

司法监督的政策性技术性监督辅助服务

E0904

工青妇等群团组织监督的政策性技术性监督辅助服务

E10
评估
资产及其他评估服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
E1001

政策评估服务

E1002

民生项目评估服务

E1003

突发公共事件影响评估服务

E11
绩效评价
绩效评价集中采购
E1101

政策实施绩效评价辅助性服务

E1102

资金使用绩效评价辅助性服务

E1103

政府行政效能绩效评价辅助性服务

E12
工程服务（不包括为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务）

20万元以上（含）分散采购
E1201

公共工程规划

E1202

公共工程可行性研究报告辅助性服务

E1203

公共工程安全监管辅助性服务

E1204

公共工程的概（预）、结（决）算审核服务

E1205

公共工程评价

E13
项目评审

20万元以上（含）分散采购
E1301

公共项目规划、设计、可行性研究等评审服务

E1302

政府奖项的评审服务

E14
咨询

20万元以上（含）分散采购
E1401

立法咨询

E1402

司法咨询

E1403

行政咨询

E15
技术业务
培训
培训服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
E1501

政府工作人员专业技能培训服务

E16
信息化项目管理与维护
信息技术服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
E1601

信息化项目管理

E1602

信息化项目维护

E17
后勤管理


E1701

物业管理物业管理服务50万元以上（含）集中采购
空调、电梯的维修和保养50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
E1702

公车租赁
20万元以上（含）分散采购
E1703

公文印刷印刷服务50万元以上（含）集中采购

20-50万元分散采购
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