利用电子平台采购节约三成资金，这并非妄言，而是真实发生在广东省政府采购网上。 \r\n据广东省财政厅政府采购监管处最新统计，截至今年8月13日，省直采购人通过网上平台实施电子订购，共进行1722次协议交易，签订合同1423份，合同总金额为45802916.84元，节约资金20131265.89元，项目的平均折扣率达30.53%。 \r\n面对广东省电子订购反拍系统交出的这份“优秀的成绩单”，记者十分好奇：一个电子采购系统为何能释放出如此大的能量？ \r\n电子采购超市 \r\n2009年4月1日，广东省电子订购反拍系统正式上线运行。短短4个月过后，供应商热捧之下的广东省电子采购平台已俨然成了一部“商品行情大全”。 \r\n“截至今年8月13日，通过电子平台省直区域供应商库注册的供应商共有1274家，注册的协议供货商品品牌337个，商品数量10432件，配件数量3648件；商品行情信息27444条，配件行情信息7272条。”广东省财政厅政府采购监管处有关负责人介绍说。 \r\n丰富充足的商品行情信息库，一方面为采购人选购协议供货物品提供了一个可比性高的采购平台；另一方面，商品行情信息完全公开透明，促使供应商为了取得订单，尽可能给出较低的报价，从而形成同类产品或品牌产品供应商之间的有效竞争。 \r\n然而，“罗马”建成，非一日之功。据了解，广东省政府采购电子平台建设从2004年便开始启动，至2006年重点完成了门户网站、评审专家管理、计划管理等管理平台的建设。2006年至2008年，广东省在继续完善管理平台的基础上，重点建设执行平台，主要完成了电子订购、议价、反拍和电子招投标系统的开发和试点。同时，管理、执行平台的整合工作启动，使运行于政务内网的管理平台和运行于互联网的执行平台实现了数据对接和交换。2009年，随着电子订购反拍系统的成功上线，电子执行平台步入成熟应用阶段。 \r\n“拍”掉价格水分 \r\n电子订购反拍系统上线后，采购人足不出户便可以从“网上超市”采购符合需求的货物。 \r\n就像去市场上买东西，首先得看看东西质量怎么样，价格是多少。通过电子平台“电子订购”一栏，采购人可以查询货物商品行情，如果认为里面有符合采购需求的货物，可在平台上直接确认成交供应商、货物价格，签订电子合同。进行电子订购时，如果觉得东西价格高了点，那不要紧，还有第二招，就是“讨价还价”。通过“电子议价”，采购人可与最接近采购需求的供应商进行议价，并对符合采购需求的货物进行确认。 \r\n如果电子订购、电子议价都不能满足采购需求，那怎么办？这时，就轮到“电子反拍”登场了。采购人可通过对某种符合采购需求的货物进行公开竞价，按“价低者得”的原则选定供应商。当然，采购人还可以不经过订购、议价，而直接发起反拍。 \r\n在采购人眼里，电子竞拍是挤掉价格水分的“杀手锏”。“电子竞拍的最大好处是非协议供货供应商也可以参与报价，从而打破了协议供货供应商的垄断，促进了竞争，最大限度地降低了采购价格。”广东教育学院科研设备处设备采购经办人莫大明老师说。 \r\n7月份，广东教育学院在广东省政府采购网上对43台办公用计算机发起反拍，最终以单台3960元成交。“竞拍的整个过程是透明的，供应商可以看到彼此的报价。通过3轮竞拍，谁的报价有水分，一目了然。”莫大明说，采用这种方式，当场就能确定结果，感觉效率比较高。 \r\n“其实，有些供应商的报价是没有利润的或者利润很低。”广东省某市直单位的采购经办人员也谈了自己的看法。他说，供应商之所以报出低价格，一方面是由于竞争比较激烈，另一方面是由于一些非协议供货供应商更希望能通过这样的机会进入政府采购市场。 \r\n非协议供货供应商的引入打破了协议供货供应商潜在的价格联盟垄断，电子竞拍也因而屡屡拍出低价。广东省交通职业技术学院在投影仪采购中甚至拍出折扣率55.1%的超低价。当时，协议供货供应商报出的最低单价是16700元,而采用电子反拍，最终成交价是7500元。统计数据显示，截至8月13日，广东省省直单位共实施反拍69次，成交金额6804343元，与协议供货价相比节约资金1388493元，节约率为16.95%；与厂家报价相比节约资金2449615元，节约率为26.47%。 \r\n电子平台向全省统一迈进 \r\n电子采购系统在省直单位推广的同时，部分市的市直单位也开始“试水”。 \r\n7月27日，广东省佛山市地方税务局电脑反拍结果正式在网上发布公告。该项目成功对60台DellOpti鄄plex360台式电脑进行了反拍，最终以单价4550元成交。 \r\n“这是我们单位第一次尝试这种方式。”负责经办该项目的广东省佛山市地税局工作人员黄先生告诉记者。他说，采用这种方式更快捷、方便，流程更透明，价格也大大降低了。 \r\n据了解，今年年初，广东省出台了《关于广东省电子政府采购平台实施推广有关事项的通知》，为电子平台在全省的推广制定了详细的规划，并确定了广州、佛山、中山、惠州、阳江、韶关、湛江等7个电子采购试点推广城市，共享电子政府采购系统资源。 \r\n自5月份以来，7个试点城市的推广工作相继启动。在这些城市，越来越多的市直单位正经历着佛山市地方税务局这样的尝试。目前，广东省各地分散建设的电子采购平台正在向全省统一的目标靠拢。（赵家旺 鲁锦锋 张晓红） \r\n |
